ໂຄງປະກອບການຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຂອງພະລັງງານບໍລິຫານ

ໂຄງປະກອບການຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຂອງພະລັງງານບໍລິຫານໃນບັນດາປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ຂອງໂລກບ່ອນທີ່ໄດ້ຕົກເປັນລັດຖະບານກາງໂຄງສ້າງການບໍລິຫານໃນອານາເຂດ, ກໍານົດໂດຍທໍາມະນູນ, ແລະເພາະສະນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນກັບຜົນໄດ້ຮັບຂອງການເລືອກຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດແລະປະທານປະເທດ. ເອກະລາດດັ່ງກ່າວແມ່ນບັນລຸໄດ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຍ້ອນການຄວາມຈິງທີ່ວ່າຢູ່ໃນລະດັບແບ່ງອອກປະຕິບັດຫນ້ານິຕິບັນຍັດຂອງລັດລະບົບລາຊະ (ລະບົບຂອງລັດຖະມົນຕີຫຼືຄວບຄຸມລັດຖະບານກາງ), ແລະ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການບໍລິຫານທາງດ້ານການເມືອງ, ທີ່ແຕກຕ່າງກັນໂດຍອີງຕາມຜົນການເລືອກຕັ້ງໄດ້. ໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວນີ້, ພາຍໃຕ້ລັດຖະບານກາງ ອົງການຈັດຕັ້ງຜູ້ບໍລິຫານ ມີຄວາມຫມາຍກະຊວງ, ເຊິ່ງຜ່ານການນິຍາມການທໍາງານຂອງຄໍາແນະນໍານະໂຍບາຍໃນພື້ນທີ່ສະເພາະຂອງເສດຖະກິດ, ການຄວບຄຸມແລະຕິດຕາມກວດກາປະຕິບັດຫນ້າ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບອໍານາດໃນການດໍາເນີນການວິເຄາະແລະ ຄົ້ນຄ້ວາການເຮັດວຽກ. ເວົ້າງ່າຍໆ, ມັນແມ່ນກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບການຂອງລັດຖະບານລັດຖະບານກາງ, ນະໂຍບາຍຂອງໂຄງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ຊະນະການເລືອກຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດແລະ / ຫຼືປະທານປະເທດໃນປັດຈຸບັນໄດ້.

ໂຄງປະກອບການຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຂອງພະລັງງານບໍລິຫານໄດ້ຖືກກໍານົດໂດຍຈໍານວນຂອງຫຼັກການພື້ນຖານອື່ນໆ. ປະການທໍາອິດ, ຈຸດໃດຫນຶ່ງທີ່ລັດເຊຍເປັນສາທາລະນະປະທານປະເທດ, ໂຄງສ້າງຂອງການປົກຄອງເມືອງໂດຍອີງຕາມຜົນໄດ້ຮັບຂອງການເລືອກຕັ້ງປະທານປະເທດແລະອາດແຕກຕ່າງກັນໂດຍອີງຕາມເປົ້າຫມາຍແລະວັດຖຸປະສົງຂອງນະໂຍບາຍຂອງຕົນ. ມັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງວ່າໄດ້ຫຼາຍ ເປົ້າຫມາຍແລະຈຸດປະສົງ ແມ່ນບໍ່ຄົງທີ່ແລະສາມາດໄດ້ຮັບການປັບທັງໃນໄລຍະວົງຈອນການເລືອກຕັ້ງ (ປະທານປະເທດ, ສະພາແຫ່ງຊາດເລືອກຕັ້ງ) ແລະຂຶ້ນຢູ່ກັບສະຖານະການທາງດ້ານການເມືອງ. ແລະລະບົບການຄວບຄຸມລາຊະການ - ນີ້ແມ່ນຫນຶ່ງໃນອົງປະກອບຂອງນະໂຍບາຍທີ່ສໍາຄັນໄດ້. ອັນທີສອງ, ໂຄງປະກອບການຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຂອງພະລັງງານບໍລິຫານປະກອບມີທັງບັນດາກະຊວງແລະອົງການຈັດຕັ້ງ (ລັດຖະບານລັດຖະບານກາງ) ແລະຫ້ອງການພາກສະຫນາມຂອງເຂົາເຈົ້າ (ຫ້ອງການພາກພື້ນ), ເຊັ່ນດຽວກັນກັບທີ່ກໍານົດໄວ້ຂອງ ບໍລິສັດລັດວິສາຫະກິດ ແລະທຸລະກິດທີ່ປະຕິບັດສັນຍາຂອງລັດຖະບານ, ແລະຂຶ້ນກັບກະຊວງ "ລາວ" . ລະບົບສະລັບສັບຊ້ອນນີ້ແມ່ນຮັກສາໄວ້ຈາກຍຸກ Soviet ແລະຍັງຄົງບໍ່ປ່ຽນແປງໃນໄລຍະ 20 ປີ.

ໂຄງປະກອບການທີ່ທັນສະໄຫມຂອງອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານກາງຂອງພະລັງງານບໍລິຫານໃນເງື່ອນໄຂທົ່ວໄປກໍານົດໃນສອງເອກະສານ - ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ດໍາລັດຂອງປະທານປະເທດຂອງ ສະຫະພັນລັດລັດເຊຍຂອງ 22.08.1998 ແລະ 16.10.2001, ບົດສະເຫນີຈາກຮູບແບບຂອງພະລັງງານທາງດ້ານການເມືອງສາມາດໄດ້ຮັບການຄາດຄະເນເປັນລໍາດັບຊັ້ນ:

• ລັດຖະບານລັດຖະບານກາງປະກອບດ້ວຍ 24 ກະຊວງ;
• ກະຊວງ (ເປັນໂຄງສ້າງທາງດ້ານການເມືອງແລະການບໍລິຫານແຍກຕ່າງຫາກ);
• ຄະນະກໍາມະລັດ (10, ເປັນອົງການປົກຄອງລັດຖະມົນຕີ);
• ຄະນະກໍາມະລັດຖະບານກາງ (3 ຫົວຫນ່ວຍໂຄງສ້າງບໍລິການເປັນປະເພດຂອງ "ການເຊື່ອມຕໍ່" ລະຫວ່າງລັດຖະບານແລະສະພາແຫ່ງຊາດເປັນ);
• ການບໍລິການລັດຖະບານກາງ (15 ຫນ່ວຍງານເອກະລາດຍັງບໍ່ໄດ້ລວມຢ່າງເປັນທາງການໃນລັດຖະບານ, ແຕ່ມີອໍານາດຂອງກະຊວງ);
• ຫນ່ວຍວຽກເພື່ອສັງ National (9 ຫນ່ວຍທີ່ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການພັດທະນາຂອງບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ);
• ໂຄງປະກອບການລັດຖະບານກາງ (ຮັບຜິດຊອບ RF ປະທານ). ນີ້ແມ່ນອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ "ຜົນບັງຄັບໃຊ້" block ລັດຖະບານ -. MIA, FSB, ປ້ອງກັນປະເທດ, ແລະອື່ນໆໃນຄໍາສັບຕ່າງໆອື່ນໆ, ໂຄງປະກອບການຂອງການບັງຄັບໃຊ້ລັດຖະບານກາງທີ່ presupposes ຫນ່ວຍປະທານປະເທດ, ຊຶ່ງປະກອບມີ 16 ກະຊວງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຈຸດໃດຫນຶ່ງທີ່ອົງປະກອບຂອງສ່ວນບຸກຄົນຂອງລັດຖະບານທີ່ບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນກັບຜົນໄດ້ຮັບຂອງການເລືອກຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດແລະໄດ້ຖືກແຕ່ງຕັ້ງໂດຍລັດຖະດໍາລັດປະທານປະເທດ, ເປັນຮູບແບບການເຮັດວຽກຂອງອໍານາດການປົກລັດ de facto ຫມົດຮອງປະທານປະເທດຂອງລັດເຊຍ.

ມັນເປັນທີ່ຫນ້າສົນໃຈທີ່ອໍານາດຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນກໍາລັງກໍານົດລະບຽບກົດຫມາຍ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເຖິງແມ່ນວ່າຮອງບໍລິຫານການລະດັບພາກພື້ນ (ປະທານາທິ) ໂຄງສ້າງ. ໃນເລື່ອງນີ້, ນັກວິເຄາະບາງຈໍາເປັນຕ້ອງເວົ້າວ່າກ່ຽວກັບການປົກຄອງລະດັບພາກພື້ນແລະອໍານາດການປົກທ້ອງຖິ່ນທັງດ້ານການເງິນແລະການເມືອງຂຶ້ນຢູ່ໃນໃຈກາງລັດຖະບານກາງ.